泡瀬干潟埋立の問題点
2004年8月31日現在 泡瀬干潟を守る連絡会
1.貴重な動植物が生息している世界の宝
新種の海草「ﾎｿｳﾐﾋﾙﾓ」、日本新産（日本発発見）の貝「ﾆﾗｲｶﾅｲｺﾞｳﾅ」（ｿﾒﾜ
ｹｸﾞﾘｶﾞｲに寄生） 海藻の新種「ﾘｭｳｷｭｳﾂﾞﾀ」、ﾋﾒｳﾐﾋﾙﾓ（絶滅危惧Ⅱ類）、ｳ
ﾐﾋﾙﾓSP、ｵﾎﾞﾛﾂﾞｷ、ｵｷﾅﾜﾔﾜﾗｶﾞﾆ、ﾄﾞﾛｱﾜﾓﾁ、ｷﾅｺｱﾜﾓﾁ、ｵｻｶﾞﾆﾔﾄﾞﾘｶﾞｲ（ﾒﾅｶﾞ
ｵｻｶﾞﾆに寄生）、ｼﾞｭｺﾞﾝの糞 貝類約308種（種類数・個体数が多い・
日本一）、 海草12のうち11種（ﾘｭｳｷｭｳｱﾏﾓ、ﾎﾞｳﾊﾞｱﾏﾓ、ﾘｭｳｷｭｳｽｶﾞﾓ、
ﾍﾞﾆｱﾏﾓ、ｺｱﾏﾓ､ｳﾐｼﾞｸﾞｻ、ﾏﾂﾊﾞｳﾐｼﾞｸﾞｻ、ｳﾐﾋﾙﾓ、ｳﾐﾋﾙﾓSP、ﾎｿｳﾐﾋﾙﾓ、ﾋﾒｳﾐﾋﾙ
ﾓ）が泡瀬に生息（ｳﾐｼｮｳﾌﾞだけなし） 世界自然遺産に登録されるべき地域
04年7月に水深6ｍのｺｱﾏﾓ群落、沖縄最大のｶﾗｸｻﾓｸ群落が工事区域内に
あることが判明
04年8月には新たに5種の貴重種貝を確認（ｵｷﾅﾜﾊﾅﾑｼﾛ、ｶｹﾞﾛｳﾖﾌﾊﾞｲ、
ｺｳｼﾋﾒﾑｼﾛ、ﾔﾏﾎﾄﾄｷﾞｽ、ｺﾊﾞｺｶﾞｲ）
2.泡瀬干潟は沖縄最大の干潟、渡り鳥（シギ・チドリ類）の飛来数は沖縄最大
全国的にも第3位（ムナグロのみでは全国一、日本全体のﾑﾅｸﾞﾛの53％は
泡瀬で越冬） 渡り鳥 約150種 越冬種類数は全国一
ラムサール条約事務局から「埋立中止」の要請（日本国の環境大臣・川口
・
当時に） ｸﾛﾂﾗﾍﾗｻｷﾞ、最近「ヘラシギ（沖縄で20年ぶりに撮影）」の
報道
「干潟が80％残るから大丈夫」はごまかし
干潟面積265ヘクタール、埋立てられる干潟55ヘクタール（約20％）こ
れは事実 しかし、出島方式で残った干潟は「死の干潟」、（新港地区の前
例 渡り鳥千分の１・貝・潮干狩りなし） （和白干潟の前例→ﾌﾀｴｸﾞｻの
異常発生）
「出島方式だから、自然環境が保全される」のごまかし
沖縄は埋立率全国一、自然海岸消滅率全国一 → 自然破壊全国一
3.軍用地に取られて土地が無いから埋め立ては「うそ」
沖縄市と石川市、具志川市の境目周辺は返還予定地で、「農業観光地」の
候補地になっていたが、仲宗根市長になってから返還を求めず「20年契約
」をして基地に提供した。ﾀﾞｷﾔﾝﾊﾞﾙ 白川分とん地 知花弾薬庫
しかも約17.8ｈa（制限海域、多目的広場）は新たな軍用地として提供（市
民負担約100億円以上）
4.ﾘｿﾞｰﾄ地として計画されているが、希望しているホテルは「果てしなくゼロ
に近い」
周辺ホテルの事情 グランメールホテル（最近12年間放置されていたが、0
4年4月から開業） 北中城高台のホテル（シェラトン→EM） 倒産 東急
ホテル 北谷に大型ホテル建設中 読谷のﾘｿﾞｰﾄホテル（アリビラ）も当初
計画を縮小して建設 ホテル１室、ペアで１泊４万2千円（宿泊・飲食・お
土産）使わないと採算が合わない計画、1室年間1000万円の売り上げ・稼働
率65％→1000÷365×0.65＝4万2千円 西海岸のﾘｿﾞｰﾄ地のホテル代（シー
ズンオフでペア10、000円程度）
沖縄県・沖縄市の「確認作業結果（02年3月）」→「条件整備と努力を前提
とすれば可能」
沖縄市にも泳げる海（海岸）がほしいよ（子どもの声？）→世界に誇る生物
多様性を持つ泡瀬干潟を埋立てて、人工ビーチを作ることが子どもの夢か？
人工ビーチは砂流出等維持費も莫大（沖縄市民が負担する）
知念村のﾏﾘﾝﾀｳﾝﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ断念・・賢明との評価
5.計画されている栽培漁業センター、海洋研究所も「絵に描いたモチ」「計画
なし」
栽培漁業センター（中城湾地区漁業組合連合、会長・沖縄市長）、海洋研究所（琉大）
、両施設とも予定がない。貴重な海を埋めて、研究所・栽培漁業施設を造るのも、
矛盾した計画。
6.具志川の埋立地（新港地区）の航路の浚渫土砂の捨て場
特別自由貿易地域（FTZ）90社予定に僅か11社?、しかも原材料輸入加
工業者はゼロ 5,6万トン級の大型貨物船の浚渫（深さ1３ｍ、幅３３０ｍ）は
必要性が極めて薄い、しかも現在の港（水深13ｍ）もあまり利用されていない
辺野古の事業のﾔｰﾄﾞの候補地に上がるくらい（沖縄総合事務局・県は否定
しているが、辺野古環境ｱｾｽ準備書に、新港地区が3つの候補地の一つと
してあがる）
最近（6月30日、新報）防衛施設庁が沖縄県に正式に使
用を打診している。（県と協議したことは事実・・内閣府答弁）
（新港地区は埋立完了して後、永い期間遊休化している、浚渫の緊急性はない。
辺野古基地のための埋立？）
本当に浚渫が必要であれば、浚渫土砂の利用の「代替案」を考えるべき。大型事
業に「代替案」がないのは、アセス法の精神に反する。
7.国が埋立に参加する前（1998年以前）は沖縄市の単独事業の埋立申請に対して
国は認可しなかった。（将来性がない、沖縄市の負担になるという理由）
新港地区の浚渫土砂の捨て場に困った国が、急遽事業に参入して事業が推進された。
しかも、新港地区の埋立は、港と航路の浚渫土砂を使う予定であったが、質が悪いた
めに、急きょ変更して、購入土砂を使って埋めた。そのために浚渫土砂が余って、国
はその捨て場にこまって、泡瀬干潟埋立事業に参入してきた。
沖縄市の単独事業のときは「将来性がない、沖縄市の負担になる」という理由で認可し
なかった国が、浚渫土砂の捨て場に困って、事業に参入するのは、あまりにも理不尽、
行政の一貫性がない。
8.沖縄市の負担約２７１億円（沖縄市の一般会計予算約300億円）
国（埋立地）→沖縄県（175ヘクタール）→沖縄市（90ヘクタール）
「売れる土地だけ売る」（沖縄市長の答弁）という誤魔化し。沖縄県は沖縄市が「一括購入
する」と答弁。 沖縄市民一人あて約20万円の負担（271億円÷12万市民＝23万）
沖縄市の財政危機・・次年度から職員採用削減（新規採用はなし、退職の補充のみ）
「ノンタン工房」「クリントン広場」への無駄な出費。沖縄市の財政危機へ拍車。
9.埋立の前提としての「海草移植」は失敗
機械移植実験（01年10月～02年2月）は失敗、現在新たな実験（減耗
対策）を行っているがこれも現時点で「失敗」。約1ヘクタールの自然藻場が犠牲、消滅。
世界で大型機械移植が成功した例はない→海草の専門家の指摘。最近移植での保全は困難
として、新たな提案「海草の生育に適した場の創造」。環境省の「藻場の回復に関する配慮
事項」（04年3月発行）との矛盾。事業者は、海草の場の条件を捜す調査・実験をはじめる。
（04年8月11日海草藻類専門部会）
10．国の独自判断で行った深場への「手植え移植（02年12月～03年1月）」も失敗
この「手植え移植」の実施の根拠になった「手植え移植実験（1998年～
）の成功」も国独自の判断（海草藻類専門部会、環境監視検討委員会の了
解も得ていない）「成功」には疑問が多く、成功を証明できない。浅瀬、
自然藻場周辺での実験 これらの影響で被度50％以上の面積が激減
01年56ha.→02年26ha.→03年10ha.
11．新しく発足した環境監視委員会で「希少種の保全策」でやり直し
国の報告（7月29日）、新たな報告10月16日 最終報告12月26日その
後の環境監視委員会、保全創造委員会で報告 主な生息域は埋立地外
予定地内は生き埋め、ﾆﾗｲｶﾅｲｺﾞｳﾅ、ｵｻｶﾞﾆﾔﾄﾞﾘｶﾞｲは移動する 了解が得
られたと国は判断（委員数名が保全策は不十分と指摘）
ｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛ ﾄｶｹﾞﾊｾﾞ等との比較 移動は絶滅の恐れあり
埋立地を含め周辺全体が貴重種の生育地→厳重に保護すべき地域
沖縄県の自然環境保全指針 埋立予定地は評価ﾗﾝｸ1（厳重に保護すべき地域
）に指定
12．埋立て反対を言わさせないための漁業補償
新港地区の約3.5倍（21億円） 実体の無い漁業にも補償
新港地区12億円（395ヘクタール） 泡瀬地区21億円（175ヘクタール）
13．沖縄市の活性化につながるか？
雇用保障→6000名の雇用？ 土地利用の計画がゼロ 塩漬け土地
雇用ゼロ 海洋都市構想→周辺ﾏﾘｰﾅは経営困難（佐敷ﾏﾘｰﾅは閉鎖）
海洋都市の繁栄？→旧都心の一層の「シャッター通り」化
（天久新都心の発達→旧那覇市街の衰退 、北谷の振興→沖縄市の衰退）
14．環境保全を行ないエコツーリズムとしての活用 沖縄観光の新しい道
沖縄の青い海と空、豊かな自然 海草とサンゴの群生地、渡り鳥の最
大の飛来地、海草の宝庫、ｸﾋﾞﾚﾐﾄﾞﾛの生息地、ｳﾐﾎﾀﾙの生息地、貝類の宝庫
、自然学習の最適地、エコツーリズムの拠点、沖縄市観光の新しい目玉、
海岸線・下水道を整備して自然保護を 泡瀬干潟をﾗﾑｻｰﾙ条約登録湿地
に 中城湾を世界自然遺産に登録させよう
04年に工事近くに沖縄最大のｶﾜﾂﾙﾓ群落を確認（環境学習の場として最適）
１５．多くの団体の埋立中止要請
ラムサール条約事務局 オーストラリア環境遺産大臣 日弁連 沖縄弁
護士会 自然保護協会 WWFジャパン 日本野鳥の会 沖縄生物学会 日
本クモ類学界 環境省 泡瀬干潟を守る連絡会をはじめ地元団体多数